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Agencia TSS – El Gobierno presentó el proyecto de Ley de Presupuesto 2027 y, como viene ocurriendo con la actual gestión del presidente Javier Milei, aparecen importantes recortes al financiamiento de la ciencia y la tecnología. La iniciativa llevada al Congreso presenta supuestos muy optimistas como un crecimiento del PBI del 4%, una inflación promedio del 22,2% y un crecimiento del 2% de los Recursos de la Administración Pública Nacional. En la Función Ciencia y Técnica, se proyecta un crecimiento nominal del 10,5%, aunque incluye partidas que nada tienen que ver con la función y usalmente estaban dentro de otras áreas del Estado. Además un 15,9% de esa función no está asignada a ningún proyectom por lo que en realidad se observa una caída del 7,1% en la asignación presupuestaria a CyT, que durante todo el gobierno de Milei implica una caída del 37,7%.

Hay organismos como el INTI, el INTA y la CNEA que tienen caídas nominales del 17 y 18%. El único organismo que presenta una suba importante es la CONAE, con un aumento del 26% que se presupone estará dirigido a llevar adelante el proyecto SARE, de satélites de arquitectura segmentada, aunque sin aumento para sus trabajadores, cuyos salarios están entre los que más han perdido dentro del sistema científico.

Jorge Aliaga, miembro del directorio de CONICET y secretario de Planeamiento y Evaluación Institucional de la Universidad Nacional de Hurlingham, explicó en diálogo con TSS: “Hay cosas puestas en la Función Ciencia y Técnica que hasta el 2026 no estaban en esa función, como la creación del expediente electrónico, cosas de telecomunicaciones de ARSAT, distintos programas que no están en lo que era el Ministerio de Ciencia, sino que estaban en la oficina de Empleo Público, en la Secretaría de Comunicaciones, y que ahora fueron puestos en esa función por (el ex secretario de Innovación, Ciencia y Tecnología) Darío Genua para poder inflar el número. De hecho este año fueron pasando partidas de la Secretaría de Ciencia a la de Comunicaciones para hacer cosas que no son ciencia y técnica, están desfinanciando la ciencia”.

El aumento del 10% del presupuesto 2027 contra el presupuesto 2026 también lleva una trampa ya que para este año se esperaba una inflación del 10% en todo el año. Al no cumplirse, al finalizar 2026 se corregirán los montos de acuerdo a lo que haya pasado y así entonces seguramente se perderá esa diferencia entre un año y el otro.

Según el análisis del Presupuesto 2027 realizado por el Grupo CIICTI-EPC, la Función CyT alcanzará los 2,6 billones de pesos en 2027, representando el 0,178% del PBI proyectado. Se agranda así la diferencia entre lo asignado por la Ley 27.614 de Financiamiento de la Ciencia, que establecía invertir el 0,59% del PBI en la FCyT, y lo efectivamente asignado en este proyecto, que representa menos de un tercio de lo contemplado originalmente.

“El presupuesto tiene dos grandes problemas: uno es que todos los salarios perdieron el 40% desde 2023 y eso en este presupuesto no se resuelve. La segunda cosa es que el presupuesto de la Agencia I+D+i desapareció. Es prácticamente lo mismo, en pesos, que en 2023. Es decir, que perdió un 80%, no hay financiamiento de los proyectos. La gente tiene problemas para llegar a fin de mes y problemas para financiar los proyectos”, dijo Aliaga.

Para suplir esta carencia de recursos de la Agencia, el CONICET, que solía dar poco financiamiento a proyectos y de montos chicos, en estos dos años ha hecho el esfuerzo de tratar de mantener algunos como fuera posible. No puede reemplazar a la Agencia I+D+i pero intenta sostener algunas líneas. El financiamiento que necesitaría la Agencia para funcionar normalmente serían unos 120.000 millones de pesos. “Este presupuesto lo armó Genua y ahora hay una nueva secretaria (Adriana Baravalle). Supongamos que tuviera la voluntad de arreglar este problema y dar financiamiento, para eso debería hacer una nueva convocatoria y eso tarda mucho tiempo, mínimo un año calendario. Pararon la rueda de financiamiento cancelando los proyectos PICT 2022. Salvo que decidan volver a financiar los que ganaron el financiamiento en ese momento”, explicó Aliaga.

Hace alrededor de un mes, salieron dos normas en el Boletín Oficial que dieron un suplemento salarial para las Fuerzas Armadas y para las de Seguridad. En gobiernos anteriores se tomó la misma medida para aumentar las becas de CONICET, por lo que técnicamente se podría hacer lo mismo para los científicos pero no hay voluntad política para hacerlo. Según Aliaga “el desfinanciamiento de los salarios docentes universitarios también complica la situación porque el 80% de los investigadores también son docentes, por lo que empieza a haber desbalances enormes entre los que tienen cargo en CONICET y los que tienen cargo en la universidad, y hay que aumentar los dos a la vez porque los dos sistemas están muy interconectados”.

El único organismo que recibió un aumento fue la CONAE. Después de tres años de proyectos frenados y destrucción de los salarios, hace 20 días dieron un aumento de 119.000 millones de pesos a CONAE para el proyecto SARE. “Por más que compren fierros, si no aumentan los salarios no hay manera de que los técnicos sigan con los proyectos. El especialista que ya se fue no lo recuperás más. Los jefes de misión de los ARSAT se fueron todos a Estados Unidos y no vuelven”, expresó Aliaga.

Entre los organismos que se llevan la peor parte están el INTA y el INTI, los dos dedicados a vincular la ciencia con el entramado productivo de agregado de valor. “En INTA este año tuvieron mucho presupuesto porque buena proporción lo usaron para pagar los retiros voluntarios. Se estima que se fueron 2000 personas de las 6000 que trabajaban ahí. Entonces, el año próximo no van a necesitar tanto presupuesto porque tienen un tercio menos de empleados. Y en el INTI también cerraron al área de Metrología, así que pasa lo mismo. Ahora el funcionamiento se va a ver muy resentido porque se fue mucha gente muy formada, se hizo todo de una forma muy salvaje”, dijo Aliaga.